法定研修をやっていないとどうなる?減算と運営指導の指摘

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「忙しくて、今年度はまだ虐待防止の研修ができていない」「前任の管理者が辞めて、研修をしていたのか分からない」「運営指導の通知が来たけれど、研修の記録がそろっていない」。法定研修を十分に行えていないことに気づいて、不安になっている管理者や研修担当の方は少なくありません。

法定研修を行っていないと、運営指導で指摘されるだけでなく、研修を含む措置が欠けていることで、基本報酬が減算されるものもあります。この記事では、法定研修をやっていないとどうなるのか、関係する減算、運営指導での扱い、未実施に気づいたときにすぐにすることを整理します。

この記事でわかること
  • 法定研修をやっていないとどうなるか
  • 研修の未実施に関係する減算
  • 運営指導での指摘と、その後の流れ
  • 未実施に気づいたときにすぐにすること

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目次

法定研修をやっていないとどうなる?

法定研修は、介護保険の事業所の運営基準で実施が求められているものです。行っていない場合、主に次のような影響があります。

影響内容
運営指導での指摘文書での指導や、改善報告を求められる
減算虐待防止や身体拘束など、研修を含む措置が欠けていると基本報酬が減算される
過去にさかのぼった返還減算に当たる状態が続いていた場合、さかのぼって報酬の返還を求められることがある
勧告・命令など改善されない場合や、悪質な場合には、より重い行政処分につながることもある
職員と利用者への影響虐待や事故、感染症の広がりを防ぐための知識が共有されない
新人ケアマネ新人

研修は「やったほうがいいもの」くらいに思っていました。

ベテランケアマネ先輩

法定研修は「やらなければいけないもの」よ。それに、いちばんの目的は、利用者と職員を守ることなの。虐待や事故が起きてから「研修をしていなかった」では済まないわ。

法定研修の未実施に関係する減算

2024年度(令和6年度)の介護報酬改定で、次の減算が設けられたり、対象が広がったりしました。研修を含む複数の措置のうち、どれか1つでも欠けていると減算になるものがあります。

減算必要な措置減算の大きさ(目安)
高齢者虐待防止措置未実施減算委員会の開催、指針の整備、研修の実施、担当者の配置所定単位数の1%
身体拘束廃止未実施減算身体拘束を行う場合の記録、委員会(3か月に1回以上)、指針、研修施設・グループホームなどは10%、短期入所・多機能系は1%
安全管理体制未実施減算介護保険施設の事故防止の指針・委員会・研修・担当者1日あたり5単位
業務継続計画未策定減算感染症・災害の業務継続計画の策定など施設・居住系は3%、その他は1%

減算の対象サービスや経過措置はサービスごとに違います。たとえば高齢者虐待防止措置未実施減算は、福祉用具販売・居宅療養管理指導は対象外で、福祉用具貸与は2027年3月末まで減算を適用しない経過措置があります。自分の事業所が対象かどうかは、告示や自治体の資料で確認しましょう。

減算は「虐待が起きたかどうか」と関係ない 高齢者虐待防止措置未実施減算は、虐待が実際に起きたかどうかに関係なく、防止のための措置が講じられていなければ対象になります。「うちは虐待なんて起きていないから大丈夫」ではありません。

運営指導での指摘と、その後の流れ

運営指導(以前の実地指導)では、研修の計画表、実施記録、参加者名簿、資料などを確認されます。研修が足りない場合の一般的な流れは次のとおりです。

  • 指摘を受ける口頭や文書で、研修の未実施や回数不足、記録の不備などを指摘されます。
  • 改善報告を出す期限までに、研修を実施した記録や今後の計画をそえて、改善した内容を報告します。
  • 減算に当たる場合は自主点検と返還減算の要件に当たる期間があった場合は、その期間の報酬について、過誤調整などで返還を求められることがあります。

どこまでさかのぼるか、どのように扱うかは、自治体の判断によります。指摘を受ける前に自分たちで気づき、すぐに改善することが大切です。

新人ケアマネ新人

前の担当者がしていたかどうか、記録がなくて分からない場合はどうしたらいいですか?

ベテランケアマネ先輩

記録がなければ、実施したことを示せないの。まずは、今からできる研修をすぐに行って、記録を残すこと。過去の扱いで迷うときは、自治体の担当窓口に相談するのが確実よ。

研修以外にも確認されるもの

運営指導では、研修だけでなく、研修とセットで求められているものもあわせて確認されます。研修を行っていても、次のものが欠けていると指摘されることがあります。

  • 虐待防止・身体拘束・感染症などの指針が作られ、職員に周知されているか
  • 委員会が決められた頻度で開かれ、議事録が残っているか
  • 虐待防止や事故防止の担当者が決まっているか
  • 感染症と災害の業務継続計画(BCP)が作られ、見直されているか

法定研修の未実施に気づいたらすぐにすること

  • いまの状況を一覧にする研修・委員会・指針・担当者・計画について、何ができていて何が足りないかを書き出します。
  • 減算に関係するものから着手する虐待防止の4つの措置、身体拘束の措置、BCPの策定など、減算に関係するものを優先します。
  • 今月中に研修を行う完璧な資料を待たず、まずは基礎的な内容で研修を行い、記録を残します。
  • 年間計画を立てる残りの研修を年度内に行えるよう、年間計画を作り、委員会で共有します。
  • 記録の型を決める研修名・日時・参加者・内容・資料・理解度の確認を書く様式を決め、毎回同じ型で残します。
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よくある質問

研修の回数が1回足りなかっただけでも減算になりますか?
減算の要件はサービスや項目ごとに決められています。虐待防止のように「研修の実施」が減算の要件に含まれるものは、研修が行われていないと減算の対象になることがあります。扱いに迷うときは、自治体に確認しましょう。
年度末に研修をまとめて行えば大丈夫ですか?
回数は満たせても、「定期的に」行うという趣旨からは外れます。職員の負担も大きくなるので、年間を通して計画的に行いましょう。
新規採用時の研修をしていなかった場合はどうなりますか?
新規採用時の研修も求められているので、運営指導で指摘されることがあります。気づいた時点ですぐに行い、記録を残しましょう。
自主的に減算の届出をする必要はありますか?
減算の要件に当たる場合は、届出や請求の扱いが必要になることがあります。具体的な手続きは、所管の自治体に確認してください。
まとめ
  • 法定研修を行っていないと、運営指導での指摘や減算、報酬の返還につながることがある
  • 虐待防止・身体拘束・事故防止は、研修を含む措置が1つでも欠けると減算の対象になりうる
  • 虐待防止の減算は、虐待が起きたかどうかに関係なく適用される
  • 未実施に気づいたら、減算に関係するものから優先して、すぐに研修と記録を行う
  • 過去の扱いに迷うときは、所管の自治体に相談する

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